Despre Neutilizarea Terenurilor Agricole

2024 Autor: Sebastian Paterson | [email protected]. Modificat ultima dată: 2023-12-16 13:53

Terenul ar trebui să aibă un adevărat proprietar grijuliu. În curând vor începe să ia terenuri nefolosite de la utilizatori neglijenți

Mulți grădinari pot da un exemplu întreprinderilor agricole mari în ceea ce privește utilizarea terenurilor agricole. Fiecare bucată din cei șase sute de metri pătrați pe care o au este îngrijită și prelucrată și beneficiază de proprietari. Imaginea este destul de diferită în domeniile unor regiuni. Acolo unde a crescut secara sau au existat stivele de fân, acum cresc tot mai mulți arbuști, copacii cresc. Și de multe ori acest lucru se întâmplă în centrul țării, pe terenurile care hrăneau rușii din cele mai vechi timpuri, de exemplu, în regiunea Pskov.

Poate că aceste terenuri sunt fără proprietari, deși cum pot exista câmpuri fără proprietari care să ne poată hrăni oamenii! Dar și mai multă indignare este cauzată de situația în care terenul are un proprietar, care, se pare, urma să cultive culturi sau să țină animale. Sau o altă situație: recent în emisiunea TV „Momentul adevărului” au existat informații că unele bănci au cumpărat multe sute de hectare de teren ieftin, nu le folosesc, dar așteaptă o posibilă creștere a costului hectarelor în pentru a le revinde profitabil. Iar pământurile sunt goale! Și în toată țara există mii de astfel de proprietari neglijenți. Potrivit Ministerului Agriculturii din Rusia, acum aproximativ 18% din teren nu este folosit, ceea ce înseamnă mai mult de 65 de milioane de hectare. Această cifră este uimitoare, deoarece suprafața de teren neutilizată depășește întreg teritoriul Olandei, care până de curând ne-a furnizat legumele, fructele și florile sale. Dar câte tone de cereale sau cartofi, legume s-ar putea obține pe acest teren nefolosit, câte animale și păsări să crească! Ar fi posibil să abandonăm complet achizițiile în străinătate ale acelor produse pe care noi înșine le putem cultiva.

Aparent, această situație a îngrijorat autoritățile. Și la 23.04.2012, Guvernul Federației Ruse a adoptat Rezoluția nr. 369 „Cu privire la semnele neutilizării parcelelor de teren, luând în considerare specificul producției agricole sau alte activități legate de producția agricolă în entitățile constitutive ale Federație. A intrat în vigoare la 6 mai 2012. Acesta evidențiază trăsăturile caracteristice care vorbesc despre neutilizarea terenului:

• terenul arabil nu este cultivat;
• nu se plantează, se cultivă culturi agricole;
• cosirea fânului nu se efectuează;
• mai mult de 30% din plantele cultivate în fân sunt buruieni;
• plantările perene nu sunt îngrijite, inclusiv curățarea și dezrădăcinarea;
• pe suprafața arată, mai mult de 15% - arbuști și copaci, iar pe terenuri agricole - 30%;
• limitarea și (sau) împădurirea peste 20% din suprafața întregului sit.

În cazul în care proprietarul nu folosește terenul în termen de 3 ani de la data intrării în proprietate, atunci autoritățile statului au toate motivele să pună mâna pe teren. În cazul încălcării grave a legii, termenul nu contează. În cazul în care respectarea mediului înconjurător a terenului a fost încălcată, organele de control ale statului pot sechestra după ce proprietarul nu respectă ordinul administrativ. Dacă terenul are dreptul de utilizare (în baza unui contract de închiriere), atunci acesta este reziliat și nu mai este prelungit. Atunci când site-ul aparține dreptului de utilizare permanentă (nedefinit), terenul poate fi, de asemenea, retras. Acest lucru necesită o decizie oficială a autorităților statului.

Trebuie remarcat faptul că vecinii noștri, Republica Kazahstan, folosesc astfel de măsuri de mult timp. Și nu trebuie să aștepte trei ani dacă știu sigur că terenul nu este folosit.

În discursul său adresat Adunării Federale din decembrie 2015, președintele rus V. V. Putin a spus că este necesar să se ia terenuri nefolosite de la proprietarii neatenți și să le predăm celor care pot cultiva pământul.

Și după aceea, problema a început de la sol. De exemplu, după cum a raportat ziarul Vedomosti: „Autoritățile din regiunea Moscovei au început să pună în aplicare ordinul președintelui Vladimir Putin de confiscare a terenurilor agricole care nu sunt folosite de proprietarii lor în scopul propus. Prima cerere a fost depusă pentru confiscarea unui teren”.

Mai departe în mesaj se spune că Ministerul regional al Proprietății a depus cereri la Curtea de Arbitraj din Regiunea Moscova. Agenția solicită confiscarea unui teren de aproape 227 hectare de la CJSC Leninskoye. Guvernul regional intenționează să introducă mai multe procese împotriva mai multor companii, din care aproximativ 900 de hectare de teren pot fi confiscate pentru utilizare necorespunzătoare.

Modificările au fost evidențiate și în alte domenii. Redacția noastră a stabilit contacte permanente cu departamentul de informații al administrației Rosselkhoznadzor pentru regiunile Kostroma și Ivanovo. Pentru primul trimestru al acestui an, am primit de la ei aproximativ zece mesaje informative cu privire la inspecțiile de utilizare a terenului. De exemplu, a fost verificat un teren agricol cu o suprafață de 2,9 hectare în districtul municipal Ivanovsky din regiunea Ivanovo. Verificarea a arătat că „… nu este utilizat în prezent pentru producția agricolă. Drept urmare, situl este acoperit cu buruieni perene (ciulin, tansy etc.) și arbuști. Aceste circumstanțe mărturisesc inacțiunea proprietarului terenului.

Pentru această infracțiune - nerespectarea cerințelor stabilite și a măsurilor obligatorii de îmbunătățire, protejare a terenurilor (terenuri agricole) și protejarea solului, cetățeanul a fost adus la răspundere administrativă cu impunerea de amenzi în valoare de 23 de mii de ruble. I s-au dat instrucțiuni cu privire la o încălcare admisă a legislației funciare, obligând să ia măsuri pentru îmbunătățirea terenului …"

Într-un alt caz, verificarea a arătat că un teren cu o suprafață de 4,48 hectare în același cartier municipal Ivanovsky nu a fost utilizat. Pentru infracțiunea comisă, proprietarul terenului a fost amendat cu 20 de mii de ruble.

Un alt proprietar nepăsător menține un teren de 88,2 hectare în paragină, situat în districtul municipal Palekh din regiunea Ivanovo. Proprietarul terenului a fost amendat și i s-a ordonat să folosească terenul în scopul propus.

Și schimbările nu vin întotdeauna. Dintr-un alt mesaj al departamentului de informații, rezultă că a fost efectuată o inspecție neprogramată la fața locului a executării ordinului de eliminare a încălcărilor legislației funciare. S-a observat că „… La inspectarea terenurilor agricole situate în cartierul municipal Ivanovo, s-a constatat că încă nu este folosit pentru producția agricolă, acoperită cu buruieni perene și copaci.” Prin decizia magistratului din Ivanovo, persoana vinovată a fost pedepsită cu o amendă de 30 de mii de ruble.

Probabil, proprietarii de terenuri vor deveni mai agili și mai eficienți atunci când terenul este luat de la ei. Președintele rus V. V. Putin a ordonat dezvoltarea unui proiect de lege „Cu privire la confiscarea terenurilor de la proprietarii fără scrupule și revânzarea acestuia la licitații”. Acest act legislativ ar trebui să intre în vigoare în toamna anului 2016.

Aș dori să sper că măsurile luate vor readuce în circulație mii de hectare de teren pentru producția de cereale, legume, pentru pășunat de animale și vor contribui la asigurarea magazinelor și piețelor noastre cu propriile produse agricole. Apropo, o parte din terenul preluat de la directori de afaceri nepăsători ar putea fi bine transferat grădinarilor. Au stăpânit cu succes mlaștinile și inconvenientele în multe locuri și vor restaura terenurile neglijate în câțiva ani. Și vor înflori grădini pe ele, se vor răspândi paturi cu cartofi, sfeclă, morcovi, varză și alte culturi.

E. Valentinov

Fotografie a autorului